人民大会堂（資料写真）
新華網北京2月27日 2017年「両会（全国人民代表大会と中国人民政治協商会議全国委員会会議）の開催期間がまもなくスタートする。
2017年は中国共産党と国家の事業発展において重要な意義を持つ年だ――
「第13次五カ年」規画の実施が重要な一年に入り、供給側構造改革が深化の年に入り、中国共産党第19回全国代表大会（「十九大」）がまもなく開催される。改革と発展に注目し、第12期全国人民代表大会（全人代）第5回会議と政協（中国人民政治協商会議）第12期全国委員会第5回会議が関心を集めている。
中国の国内総生産（GDP）は初の70兆元の段階へ進み、世界経済の最大の成長エンジンであり、産業構造の持続的な最適化や新エネルギーが絶えず蓄積され、人民を中心とした発展思想が一層明らかに示され、庶民の獲得感が絶えず上升しつつある…自信があり落ち着いている中国は現在、前進の途中で困難を克服し、奮進している。
「征途を踏み出すよう太鼓を叩き、征途に向かう船を揺れることなくしっかりと走らせる」――厳しい課題に直面し、中国は困難を克服して奮進し、世界経済の最大の成長エンジンとなって、「第13次5カ年」規画の良好なスタートを実現させる
国家発展改革委員会の徐紹史主任は、「一年前、皆さんの中国経済見通しに対しては楽観的ではなく、いささか懸念さえ感じており、中国経済に『ドミノ式』の崩壊が現れる可能性があると予言していた機関もあった。しかし今となっては、これらの予言はむなしい結果となった。」とはっきりと述べている。世界経済の回復力が乏しいというひとしきりの寒気の中、中国はその獲得が容易ではない「第13次五カ年」規画の開始の答案用紙を提出した。
これは自信を奮い立たせる成績表。2016年に中国のGDPは初めて70兆元を突破し、前年度より6.7%増えた。成長率は1990年以来の最低水準だが、経済の増分は5年前の年間成長率の10％の増分に基本的に匹敵する。工業生産者出荷価格指数（PPI）は昨年9月に54カ月続いた低下の動向を打ち破って以来、プラス成長を続け、対外貿易（輸出入）データは前下がりで、徐々に上昇する曲線を描いており……データが良い兆しを示し、経済が安定の中で良い方向へ向かっている勢いが絶えず突き固められている。
これは決意を伝える成績表で、2016年には経済構造が絶えず最適化し、消費者支出のGDP成長に対する貢献率は64.6%に、GDPに占めるサービス産業の割合は51.6%に達し、GDP当たりのエネルギー消費量（エネルギー消費原単位）は前年より5.0%低下した。供給側構造改革の堅塁攻略の年において、「三去一降一補」（過剰生産能力・不動産在庫・レバレッジの削減、コストの引き下げ、脆弱産業分野の支援、これは「第13次五カ年」規画の間に重点的に取り組むべき、供給側（サプライサイド）の構造改革に関する方針となる）初歩的な効果を上げ、簡政放権（政府の簡素化・権限の下部への委譲）などの政策の推進のもと、創業・革新の情熱は高まり、新技術、新産業、新業態、新モデルが盛んに発展し、市場の活力が一層向上している。
これは心に温かみを感じさせる成績表だと言える。2016年には、新たに1000万人余りの人口が貧困に別れを告げ、通年の全国都市部で新たに増加した就業者数は1314万人にのぼり、都市と農村の所得格差が縮小し続け、庶民はますます多くの発展の成果を共有してきた。
世の中の複雑な出来事に対し多方面から対応し、征途を踏み出すよう太鼓を叩き、征途に向かう船を揺れることなくしっかりと走らせる。
発展の成績の背後には、習近平同志を核心とする党中央が科学的に計画し、安定を保ちながら成長を進めるという全体基調を堅持し、供給側構造改革の推進を主軸に、適度の総合的なニーズを適度に拡大させ、改革の推進を揺るぎないものとし、リスクや課題に適切に対処して、中国経済という巨大な船舶が「行穏致遠（穏やかに遠くまで）」進むよう導いていくことが挙げられる。
「雲に目を遮られることを恐れない。」複雑な情勢を前に、新しい発展理念で導き、供給側の構造性改革を主軸として、発展の新境地を絶えず切り開く
世界の政治と経済の構図は現在、重大な調整に直面しつつあり、さまざまな不確定性に満ちている。発展のニューノーマルに突入した中国経済も過剰な生産能力、民間投資の不足、経済の内生的エネルギーの欠如、金融リスクの蓄積などの深い矛盾と課題に向き合っている。
経済と社会発展の新しい動向と新しい機会及び絶え間なく生じる新しい矛盾と新しい試練に対し、中国共産党第18回全国代表大会以降、習近平同志を核心とする党中央は経済発展の新常態（ニューノーマル）に適応した経済政策の枠組みを確立し、中国経済の巨大な船舶が霧を払いのけ、安定して前進するように新しい針路を明確に示す。
新しい発展理念で新しい発展路線を明確に示す。
供給側の構造性改革の主軸で新しい発展のエネルギーを活性化する。
安定しながら進歩する治国理政の重要原則で新しい発展方向を正確に捉える。
清華大学国情研究院の胡鞍鋼院長は「中国が発展するためには、安定を基盤に発展しなければならない。安定の目的は進歩で、目標の方向は小康社会の全面的完成になる。」と語る。
高所に立ち、先見の明がある人は雲に目を遮られることを恐れない。
中央党校の辛鳴教授は、「中国共産党第18回全国代表大会以降、段階的に確立された全体的な経済政策の枠組みは、党の経済と社会発展の規律への認識をさらに深めたことの基礎の上に、経済情勢に対する重大な判断であり、経済活動に対する重大な策定及びより体系化された万全な政策措置であり、実践によって裏付けられたものだ。」と述べ、また、中国が世界に挑戦に立ち向かう「中国プラン」を展示し、世界経済の発展により多くの新しい機会をもたらしたと述べた。
「今からもう一度、困難を乗り越えていく。」——「第13次五カ年規格」で確定された目標に沿って、人民を中心とする発展思想を堅持し、全面的な小康へと奮起して邁進し、民族の復興のために堅実な基盤を築く
小康社会の全面的な完成を指針とし、突出した課題の解決を目標に掲げ、習近平同志を核心とする党中央政府は安定成長、改革の促進、構造調整、民生への恵み、リスク防止に対する全面的な構想を策定し、「第13次五カ年」規画を実施する重要な1年の方向を示す。
小康の全面的な完成に向けて、より重要で、より実現が困難ことは全面的であることで、発展の平衡性、協調性、持続可能性だと言える。全面的な小康目標をめぐり、総合的な施策と正確な方向性がより必要とされる。
経済の構図を再構築し、地域格差を縮小——
この1年余りに、「一帯一路」構想、長江経済ベルトなどの重大な発展戦略が果てしなく広がる内陸と広大な海洋を結び、これまで孤立していた辺境地域は開放的な橋頭堡になり、地域経済の構図がより一層、改善された。
民生の課題を解決し、幸福指数を上昇させる——
冬季の暖房、廃棄物の分類、家畜類の糞便などの簡単に見える民生の小さな問題を中央政府経済指導グループ第14回会議の「議事日程」に盛り込んだ。
細かい配慮の背後に、群衆の要望を考慮し、群衆の緊迫したニーズに早急に対処し、群衆の難題を解決する施政理念が具体的に表れており、人民を中心とした発展思想の光の筋を顕著に示している。
公共サービスを改善し、発展の成果を共有する——
「第13次五カ年」規画期間に、中国は2億4千万人の流動人口を対象に、 11類基本公共サービスプロジェクトを全面的に実施し、流動人口の健康サービス「最後の1キロ」を普及させ、貧困地域で「人々は学校での勉強、技能の習得、各家庭への希望与え、地元政府の支援」を実現する。
地域と戸籍の壁を取り除き、すべての群衆が基本的な公共サービスを公平に共有する機会を与え、改革の発展の成果を共有し、人生の有意義な機会を共有し、全面的な小康の素晴らしい青写真により近づいていく。
この希望に満ちた春に、2017年の全国「両会」で幅広い共通認識を凝集し、全国の各民族と人民が団結して小康社会の全面的な建設に向けて果敢に前進する。（記者 韓潔、安蓓、陳煒偉、林暉、季明、張志龍）
（新華社より）
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